Poznámky k projevu přednosty OkÚ Ústí n.O., p. Týčeho, na shromáždění MěZ Česká Třebová konaném dne 2.2.2000
Již na počátku bych chtěl uvést, že v celé věci reformy státní správy v ČR je stále mnoho otazníků a nejasností, takže za každým druhým slovem ohledně toho, co bude nebo nebude, by mělo stát slovo "pravděpodobně". Nicméně záměrem celé reformy je odstranit okresní stupeň státní správy a jeho pravomoce rozdělit: část převést na pověřené obce a část na regiony. Protože je ale pověřených obcí v současné době mnoho, mělo by mezi nimi být vybráno cca 180-190 "nových" pověřených obcí. A o to, jaké obce budou vybrány, vede tento spor. V našem konkrétním případě to není spor České Třebové s městem Ústí nad Orlicí, ale s okresem se sídlem tamtéž. -ms-
Přednosta OkÚ Ústí nad Orlicí, pan Týče, přijel na zasedání MěZ Česká Třebová za účelem obhájení návrhu OkÚ, který předpokládá redukci současných 9 obecních úřadů (Č.Třebová, Ústí n.O., Vysoké Mýto, Litomyšl, Choceň, Lanškroun, Jablonné n.O., Králíky, Letohrad a Žamberk) pověřených výkonem státní správy (dále jen PoÚ) na 3 nové PoÚ a to Ústí n.O., Letohrad a Vysoké Mýto.
Hlavní body "obhajoby" p.Týčeho:
- 1) P.Týče předložil zastupitelům mapku rozdělení okresu dle návrhu zaslaného okresním úředem na ministerstvo. Předložil i návrh, ve kterém "se pokusil" zakreslit i Českou Třebovou jako sídlo PoÚ. Pod takový návrh by se prý však "nemohl podpsat".
- 2) Decentralizace pravomocí ze současných OkÚ na nové PoÚ se nebude týkat úřadů jako jsou OVS, OHS, Policie, Úřady práce ap. ale pouze všeobecné státní správy, tedy samotných okresních a školských úřadů. Naopak organizace zřizované okresními úřady v oblasti zdravotnictví a ústavy sociální péče by měly přejít do agendy regionů.
- 3) Nové PoÚ prý nepřinesou městům žádný prospěch, žádné nové úřady, ani pracovní místa, pouze starosti.
- 4) Prohlédl si městské radnice v okrese a na těch, co nebyly v jeho návrhu vybrány (tedy i Č.T.), není dost místa pro nové odbory a jejich pracovníky.
- 5) Současným PoÚ, které nebudou vybrány, nebudou sebrány žádné pravomoce, pouze jim - na rozdíl od těch vybraných - nebudou přidány pravomoci z rušených OkÚ.
- 6) Co má být převedeno ze současných OkÚ na budoucí vybrané PoÚ: dohled nad matrikami v obcích spadajích do území PoÚ, dohled nad volbami, referát životního prostředí, referát územního plánování ap.
- 7) OkÚ nic nerozhodl, šlo pouze o návrh, konečné rozhodnutí o tom, které obce zůstanou pověřené, mají učinit až nově zvolená krajská zastupitelstva (první budou snad ještě v tomto roce na podzim).
- 8) Přednosta OkÚ je státní úředník a musí plnit příkazy shora.
Moje poznámky k některým bodům:
- ad 1) Podle OkÚ je počet obyvatel současných PoÚ takovýto: Ústí n.O. 24000 (ovšem mj. včetně Dlouhé Třebové!), Č.Třebová 20000 a Lanškroun 21000 - celkem tedy v novém společném PoÚ Ústí n.O. cca 65000 obyvatel - tj. stejně jako celý současný okres Rakovník a víc než okres Jeseník!!! Kdyby jen za tím nebyla cítit ta stálá přezíravost Ústí n.O! Ne jen vůči České Třebové, ale i obyvatelům obcí jako jsou Výprachtice nebo Albrechtice, které dle návrhu prostě budou patřit k Ústí. Zní "hezky", že samotné Lanškrounsko by mělo málo obyvatel - co na tom, že je to do Ústí n.O. lán světa a že Lanškroun je na rozdíl od Ústí jedním z přirozených historických center. Zní "hezky", že z České Třebové je to do Ústí n.O. naopak kousek - co na tom, že je Česká Třebová větší a nebýt 2 komunistických "reforem", byla by okresním městem a ne Ústí n.O.? Problém je podle mého názoru ten, že všechny mikroregiony mají obyvatel dost, až na Ústecko! Stačí jen maličko jinak malovat čáry - ne ve prospěch stávajícího OkÚ, který pochopitelně hledí, aby zachoval pod svou pravomocí co největší počet obyvatel a mohl si zachovat co největší počet úředníků. Jak prosté, milý Dr.Parkinsone!
Z podílu ministerstvem navrhovaného počtu nových PoÚ a počtu současných okresů vyšlo panu Týčemu a jeho spolupracovníkům na OkÚ, že na každý okres připadá 2,4 nového PoÚ. Dobrá, podíl je podíl, ale to absolutně nezohledňuje specifika našeho okresu. Jak může být okres s 10 městy rozdělen na stejný počet dílů jako okres, kde jsou města 2, 3 nebo 4 (Jeseník, Domažlice, Klatovy, Strakonice, Rakovník, Plzeň-Sever, Prachatice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec aj.)? Nehledě k tomu, že současný okres Ústí n.O. má 140 000 obyvatel, což ho činí jedním z největších okresů v ČR. Návrh OkÚ jako by nezohlednil také to, že několik největších měst v ČR znamená asi 2 miliony obyvatel. Ne, panu Týčemu stačilo pouhé "vydělení" a navíc špatného dělence špatným dělitelem. Návrhy, jež by nerespektovaly onen čarovným dělením získaný průměrný počet obyvatel 40 - 60 000 by prý musely být pečlivě zdůvodněny. V případě našeho města OkÚ zřejmě důvod - jak jinak - nesledal.
- ad 3 a 4) Není v těchto dvou tvrzeních náhodou vzájemný rozpor?
- ad 5) To by ale znamenalo, že zde budou 2 druhy PoÚ - "méně a více pověřené". Jaký má pak smysl slovo redukce?
- ad 6) Někdo ze zastupitelů vyslovil, že to jsou přesně ty odbory, které "sedí na dotacích". Zdá se mi, že to jest přesně to, o co tu běží. Víme, jak to dopadlo s DPS - tj. jak je výhodné být u pramene. Ať nás tedy p.Týče nechlácholí, že být u něj je stejné jako nebýt!
- ad 8) Zdá se mi, že speciálně OkÚ Ústí nad Orlicí příkazy shora plní předčasně a dokonce na 200%.
Debata byla samozřejmě bouřlivá, největší potlesk sklidil pan Zdeněk Lang za svoji námitku přednesenou v emotivním avšak faktickém duchu. Namítnul, že čáry v mapách umí namalovat také a jinak než OkÚ - tedy tak, aby byly výhodné pro Č.Třebovou. Že po změnách v roce 1989 doufal stejně jako monoho dalších, že čáry v mapách vytvořené za bolševických "reforem" v letech 1949 a 1960 nebudou ohraničovat další vývoj a limitovat rozvoj měst i v novém režimu, že nepředpokládal, že by bylo nutné se i nadále držet hranic okresů, jež mají nadto stejně zaniknout. Též nadhodil, jak sám uvedl, "kacířskou myšlenku", že pokud projde snaha Moravské Třebové o začlenění do Olomouckého regionu, vytvoří se tak precedens, jenž by umožnil České Třebové uvažovat nad připojením ke Svitavskému okresu, kde budou naší věci pravděpodobně více nakloněni.